अपने यूरोपीय पड़ोसियों से उलट, जो प्रवासन नीतियों को सख्त कर रहे हैं, स्पेन ने 19 नवंबर को अवैध प्रवासियों को नियमित करने के लिए नियमों में सुधार लागू किया। यह सुधार मुख्य रूप से देश की आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए किया गया है।
शिक्षा और रोजगार के लिए नई उम्मीद
मैड्रिड के एक छोटे से कक्ष को कक्षा में बदल दिया गया है, जहां सात छात्राएं ध्यानपूर्वक शिक्षक रॉबर्टो यरेना को देख रही हैं, जो उन्हें दिन का अध्ययन सामग्री सौंप रहे हैं। “मुझे उम्मीद है कि आप सभी ने घर पर अंग्रेजी के शब्दावली की पुनरावृत्ति की होगी,” वे उत्साहपूर्वक कहते हैं। यह कक्षा मैड्रिना फाउंडेशन द्वारा आयोजित की जाती है, जो मुख्य रूप से अवैध प्रवासी महिलाओं और सामाजिक बहिष्करण का सामना कर रहीं युवतियों को सहायता प्रदान करती है। यहां न केवल उन्हें भोजन और चिकित्सा सेवाएं दी जाती हैं, बल्कि पेशेवर प्रशिक्षण भी प्रदान किया जाता है।
हाल के दिनों में इन महिलाओं का उत्साह बढ़ा है। प्रवासन नियमों में सुधार ने उनमें नई उम्मीद जगा दी है। कोलंबिया की निवासी चावेलिस, जो नौ महीने पहले अपने पति और बच्चे के साथ स्पेन आई थीं, कहती हैं, “जब मैंने इस बारे में सुना, तो यह मेरे लिए एक अच्छी खबर थी। अब मुझे कार्य परमिट के लिए तीन साल का इंतजार नहीं करना पड़ेगा, बल्कि सिर्फ दो साल में ही यह संभव होगा।” उनके साथ बैठी माबेल, जो कोलंबिया से ही हैं, कहती हैं, “बिना दस्तावेजों के, कई जगहों पर हमारे लिए दरवाजे बंद रहते हैं। लेकिन अब इस सुधार से बहुत से लोग लाभान्वित होंगे।”
आर्थिक और सामाजिक सुधार का कदम
पेड्रो सांचेज़ की समाजवादी सरकार द्वारा नवंबर के अंत में मंजूर किए गए इस सुधार का उद्देश्य निवास परमिट प्रक्रिया को तेज करना और उनके आवंटन की शर्तों को लचीला बनाना है। अगले तीन वर्षों में हर साल लगभग 3 लाख अवैध प्रवासियों को नियमित करने की योजना है। यह सुधार स्पेन को 2050 तक “जीवन स्तर बनाए रखने” में मदद करेगा। देश में जन्म दर यूरोप में सबसे कम है और जनसंख्या तेजी से वृद्ध हो रही है।
इस सुधार से निर्माण, कृषि, होटल और रेस्तरां जैसे क्षेत्रों को लाभ होगा, जहां विदेशी श्रमिक पहले से ही कार्यबल का आधा हिस्सा बनाते हैं। मैड्रिड में एक रेस्तरां के मालिक फ्रैन डे लास हेरास कहते हैं, “यह सुधार आवश्यक था। हमारे पास योग्य उम्मीदवार हैं, लेकिन उनके पास दस्तावेज़ नहीं होते, जिससे हम उन्हें काम पर नहीं रख सकते।”
मानवीय दृष्टिकोण से प्रवासन नीति
यह सुधार केवल आर्थिक आवश्यकता तक सीमित नहीं है, बल्कि इसका मानवीय पक्ष भी है। सुधार के पीछे प्रमुख चेहरा, समावेश, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्री एल्मा साइज़, इसे एक “मानवीय दृष्टिकोण” का हिस्सा मानती हैं। सुधार के तहत अब परिवार पुनर्मिलन के लिए शादी की आवश्यकता नहीं होगी, बशर्ते संबंध “घनिष्ठ” हो। इसके अलावा, बच्चों की आयु सीमा 26 वर्ष तक बढ़ा दी गई है।
एल्मा साइज़ के अनुसार, यह सुधार स्पेन को “यूरोप का प्रकाश स्तंभ” बनाता है। प्रधानमंत्री पेड्रो सांचेज़ के शब्दों में, “स्पेन को तय करना होगा कि वह एक समृद्ध और खुला देश बनना चाहता है या बंद और गरीब। हमने पहला विकल्प चुना है।”
विरोध और चुनौतियां
हालांकि सुधार को व्यापक समर्थन मिला है, लेकिन इसे सभी ने स्वीकार नहीं किया है। दक्षिणपंथी पार्टी VOX ने इसे “खतरनाक निर्णय” बताते हुए इसके खिलाफ मोर्चा खोला। पार्टी ने चेतावनी दी कि यह सुधार “स्पेन की पहचान बदल सकता है।”
वहीं, प्रवासन सहायता संगठनों का कहना है कि यह सुधार शरणार्थियों के लिए हानिकारक साबित हो सकता है। वकील एलेना मुनोज़ ने बताया कि पहले शरणार्थी, जिनकी अर्जी खारिज हो जाती थी, अन्य प्रकार के निवास परमिट के लिए आवेदन कर सकते थे। लेकिन अब उन्हें दो और साल इंतजार करना होगा।
भविष्य की दिशा
सुधार 20 मई से लागू होगा। इस बीच, प्रवासन स्पेन में चर्चा का प्रमुख विषय बन गया है। प्रधानमंत्री सांचेज़ ने संसद में अपने भाषण में कहा, “हम स्पेनवासी प्रवासन की संतान हैं और कभी भी ज़ेनोफोबिया के पालक नहीं बनेंगे। हम ऐसी नीति बनाएंगे, जिस पर हमारे पूर्वज गर्व कर सकें और जो हमारी आने वाली पीढ़ियों का भविष्य सुरक्षित करे।”
